Conference Inaugurale Les Enjeux De L’education En Ukraine Aujourd’hui

By Mr Didier Rance
President of EDUkraine

Pourquoi EDUkraine ?

A l'origine de cette nouvelle Association, nous trouvons des europeens amis de l'Ukraine quoique n'etant pas d'origine ukrainienne pour la plupart d'entre nous. Chacun a decouvert ce pays, avant ou apres son independance, par des parcours divers. Nous avons en commun d'avoir tous essaye d'aider ce pays et d'avoir fait la meme experience d'en avoir recu sans doute plus en termes de valeurs humaines, culturels et spirituels que nous n'avons pu lui donner.

Pourquoi l'Ukraine ?

Les evenements de la fin des annees 80, l'independance, puis la revolution Orange nous ont convaincu que l'Ukraine est de part sa situation, son histoire et son present non seulement une des grandes nations europeennes mais aussi un pont, un axe mediateur entre nations et cultures d'Europe, bref que l'Ukraine est aussi un message .

De plus l'Ukraine connait aujourd'hui une nouvelle etape de son histoire : on peut desormais etre pour l'Ukraine sans etre contre qui que ce soit. EDUkraine est aussi nee de ce constat : de plus en plus d'Europeens, de l'Est comme de l'Ouest comprennent qu'aider l'Ukraine, loin d'etre contre qui que ce soit, c'est favoriser les forces d'entente et de cooperation sur notre continent. Quand on voit le chemin parcouru en 20 ans, c'est vertigineux. Pour ne citer qu'un exemple touchant a l‘education, en 1988 84 % des enfants ukrainiens etaient scolarises dans une langue qui n'etait pas l'ukrainien ! Comment aussi oublier l'arriere plan omnipresent il y a 20 ans, et qui a nom Tchernobyl, derriere lequel se dessinait celui non moins sinistre de la generation precedente : Holodomor ? Oui, l'Ukraine est un message autant qu'une nation, un message de vie, de victoire des forces spirituelles sur le mal, la destruction. Mais l'historien que je suis de formation arretera la cette evocation, pour se tourner vers l'avenir et la nous sommes en face a un fait massif, si massif qu'il en devient comme la fameuse lettre volee de la nouvelle d'Edgar Poe : on ne le voit plus parce que cela creve les yeux. A savoir la centralite de l'Ukraine pour le destin de l'Europe. Centralite tellement evidente des qu'on regarde une carte du continent, mais cette evidence geographique ne fait qu'exprimer d'autres enjeux pour lesquels ce qui advient et adviendra en Ukraine compte qu'il s'agisse de Securite, de democratie, de developpement de la citoyennete et de la vie civique, d'environnement...

EDUkraine a fait le choix de soutenir l'Education

Parmi ces enjeux l'Education. Bien sur parler de l'Ukraine aujourd'hui comment le faire sinon en termes d'enjeux et de defis que ce soit au plan politique, economique, environnemental social, religieux ou culturel ? N'assistons-nous pas (comme en d'autres partie de notre continent mais aucune n'est aussi peuplee et avec un tel enjeu geopolitique) en meme temps a la naissance d'un Etat, a la renaissance d'une nation, d'une societe, d'une configuration religieuse et culturelle (experience a taille de 50 millions d'habitants qui- soit dit en passant- devrait passionner anthropologues, sociologues et philosophes autant que planificateurs, politiques et economistes) ? Pourquoi avoir choisir l'education et la formation ? Parce que ce domaine recouvre tous les autres et qu'il s'agit plus que nulle part ailleurs de l'avenir !

C'est pourquoi - nos Statuts le disent explicitement - l'Association EDUkraine a ete fondee – a l'echelle europeenne et Bruxelles n'est pour nous qu'une premiere etape- pour promouvoir l'education et la formation en Ukraine, pour y apporter une aide et pour informer les personnes et institutions concernees par ces domaines en soutenant des institutions, groupes et projet dans les domaines de l'enseignement, de la recherche, de la formation, de la pedagogie, pour y favoriser l'integrite, l'egalite et la societe civile. Pour realiser ces buts nous entendons developper des projets et programmes en faveur d'institutions, d'etablissements et autres structures d'enseignement, d'education et de formation - qu'il s'agisse d'education formelle ou informelle et ce a tous les niveaux, dans le contexte culturel, ethique, religieux, social et des traditions de l'Ukraine. Nous voulons aussi aider hors d'Ukraine des etudiants, enseignants, chercheurs et autres personnes liees a ce domaine de l'education. Et comme il faut bien commencer par un niveau, nous avons choisi de le faire a celui de l‘Enseignement superieur, de l'Universite.

L'Education, defi mondial

Mais soyons clairs : nous n'entendons pas bien sur nous substituer ou donner des lecons a qui que ce soit en Ukraine dans ses responsabilites en ce secteur. D'ailleurs nous serions mal places pour le faire. L'education est a l'echelle de la planete aujourd'hui un champ en crise dans lequel toutes les plans magiques toutes les recettes miracles ont echoues et qui demande peut-etre plus que tout autre de la modestie avant tout. Pour prendre l'exemple de mon pays, la France, depuis le Plan Langevin-Wallon de 1947 a la Reforme Darcos promise pour 2008, il n'y a guere eu d'annees parmi les soixante dernieres sans Reforme, restructuration, plan ou projet. Et il n'y a guere de raisons que cela s'arrete tant les parametres sont nombreux et sans doute impossibles a tous optimiser en meme temps : programmes et interets politiques, nationaux, europeens, mondiaux, bien sur mais aussi justice sociale et egalite des chances, developpement des savoirs et hyper-specialisation, y compris dans les domaines de l'education a tous les niveaux, besoins de la nation et de ‘Europe, concurrence et harmonisation europeenne et internationale, etc...

Ceci est vrai particulierement du champ plus specifique d'education dans lequel EDUkraine entend s'investir pour ses premieres actions, l'Universite. Il est frappant de constater en ce domaine que si en Amerique du Nord, un reel debat se poursuit sur les fondamentaux universitaires (prenez par exemple celui des annees 90 a partir de la publication du livre de Iaroslav Pelikan The Idea of the University – a Reexamination, et de quelques autres et des theses d' Oakeshott ou, un peu plus anciennes de Leo Strauss) ce debat a quasiment disparu en France (et sans doute en d'autres pays d'Europe) ou l'on se contente d'administrer reforme apres reforme des emplatres sur une jambe de bois – ce qui est d'ailleurs peut-etre une chance et une responsabilite pour l'Ukraine, j'y reviendrai.

Defis et enjeux de l'Education superieure en Ukraine

Les defis et enjeux de l'Education superieure en Ukraine ont fait l'objet d'etudes que je n'entends pas resumer ni meme presenter ici, quoique ce soit le titre donne a mon intervention – une soiree n'y suffirait pas. De plus, ce que va nous dire le P. Gudziak qui est l'homme du terrain vaudra bien mieux que la compilation de travaux et theses de social scientists ou autres qui se sont penches sur la question que je pourrais resumer. Je me contenterai de quelques balises jetees sur ce champ de vie et d'experience ou se joue largement l'avenir du pays, juste de quoi vous donner une idee de l'ampleur des enjeux et des defis a relever. La prehistoire sovietique de l'Ukraine continue a influer sur le present de l'Education. Le fait est qu'apres l'independance , il y a 16 ans et demi, des objectifs concrets et a long terme n'ont pas ete fixes par le premier gouvernement de l'Ukraine independante et donc que des realisations significatives n'ont pu etre faites. Plans et programmes pour mettre en ?uvre une education superieure renouvelee et de qualite ont traine. Depuis la Revolution Orange, les choses changent au plus haut niveau, mais les defis sont immenses, comme le reconnaissait il y a quelques semaines M. Ivan Vakartchuk, ancien recteur de l'Universite Ivan Franko de Lviv et actuel Ministre de l'Education : « Nous sommes confrontes a la tache de mettre en application une reforme equilibree de l'education universitaire en l'Ukraine couplee avec la conservation de notre culture nationale ».

Deux ou trois exemples concrets donnes par le Pr Dobko de l'UCU a Lviv montreront le niveau de ces defis: Pendant la periode sovietique, la physique et les mathematiques avaient conserve un niveau eleve a cause de la priorite affichee par l'URSS d'etre concurrentielle avec la technologie occidentale au niveau des armements. Apres l'effondrement de l'Union Sovietique, ces domaines ont commence a chuter. De plus, comme l'elite pouvait desormais envoyer ses enfants a l'etranger, les decideurs n'ont pas percu le besoin de bons enseignants ou medecins, car cela ne correspondait pas a leurs propres besoins. La societe civile a ete delaissee, avec pour resultat le declin des niveaux. Un autre probleme a ete le manque d'autonomie, qui a conduit a abaisser les normes et a la corruption. Souvent, les Universites ont ete utilisees comme outils politiques – par exemple pour la collation des grades : quelqu'un qui avait servi pendant des annees dans l'Etat pourrait recevoir un doctorat a tres court terme, tandis que ceux qui ne plaisaient pas a l'Etat pouvaient ne s'en voir jamais attribue. Ce systeme d'education impliquait aussi beaucoup de bureaucratie encombrante - beaucoup de details doivent etre approuves par le Ministere de l'education. Au lieu d'evaluer les resultats , celui-ci a voulu prendre en charge tout le processus de l'education. Un tel systeme est inefficace : manque de liberte d'universitaire, de qualite des etudes, de structures qui fonctionnent, de niveaux clairs et eleves, un corps d'evaluation independant, de mise a niveau des normes internationales etc.

Relever ces defis

Pour affronter cette situation, trois Universites ukrainiennes, l'universite nationale de Kyiv Mohyla, celle de Lviv Ivan Franko, et l'UCU, bientot suivies par cinq autres ont forme un Consortium universitaire afin de travailler ensemble a l'autonomie et a la solidarite en ce domaine, de lutter contre la corruption et pour l'etablissement de normes de qualite claires et acceptees par tous. Ceci implique de publier des rapports ouverts au public, la surveillance et l'evaluation par un corps independant du gouvernement, pour les Universites et aussi pour l'education secondaire – a partir de normes internationales de sorte que l'Ukraine puisse evaluer le niveau de son education sur la scene mondiale. Pour le Pr Dobko, le fait que certains resistent a la formation d'un corps independant d'evaluation en Ukraine est un bon signe qu'une telle reforme est necessaire et qu'elle changera et ameliorera le systeme d'education. Ce consortium se trouve aujourd'hui face a une chance historique de diffuser ces principes puisque le nouveau ministre de l'education a Kyev etait jusqu'a present le recteur de l'universite nationale de Lviv.

La disparite des etablissements d'enseignement superieur rend l'harmonisation du paysage academique et universitaire assez long mais l'Ukraine participe au processus de Bologne (dont elle a signe la convention en 2005) et a ce titre a vu certains de ses projets (ukrainiens ou co-ukrainiens) finances par l'Europe dans le cadre des programmes Tempus ou Erasmus Mundus External Window par exemple. De son cote le ministere de l'education ?uvre a l'amelioration des standards universitaires ukrainiens par une serie de reformes telles que l'harmonisation de l'enseignement en ukrainien, la mise en ?uvre dans les trois ans a venir du protocole de Bologne etc

L'Ukraine est plus qu'une nation, un message

Comme je l'ai dit precedemment EDUkraine n'entend pas se substituer en ce domaine aux responsables ukrainiens, a quelque niveau que ce soit – notre association n'en a d'ailleurs ni les competences ni les moyens. Notre action se veut bien plus modestement de service. Mais nous avons quelques idees ou plutot ideaux, et en particulier celui-ci, qu'au-dela des reformes necessaires appelees par les parametres economiques, scientifiques, pedagogiques, politiques – ukrainiens, europeens, mondiaux, l'education universitaire doit etre reprise dans ses fondamentaux, dans sa globalite specifique, que l'Idee d'Universite, au sens developpe de facon canonique par John Henry Newman et repris depuis dans les pays anglo-saxons doit etre au c?ur de toute reflexion et action en ce domaine.

ne autre conviction est que l'Ukraine peut et doit jouer un role au-dela meme de ses frontieres en ce domaine, car sans tomber dans un idealisme naif, l'age de reconstruction qui est le sien fait que les feodalites y ont erigees des murs qui ne montent moins jusqu'au ciel qu'ailleurs et donc qu'une Universite fondee sur ce que doit etre une Universite est peut etre plus realisable qu'ailleurs, bref que l'Aventure y vaut la peine d'etre tentee. Nous connaissons de belles realisations en ce domaine, a Lviv, ou je m'honore de l'amitie de deux recteurs, d'une Academie et d‘une Universite, a Kiev et en Ukraine orientale. Il est une Universite que nous connaissons mieux, et que nous suivons depuis ses premiers balbutiements, l'Universite catholique d'Ukraine, l'UCU . Vous comprendrez donc aisement pourquoi c'est avec elle qu' EDUkraine entend mener ses premieres actions. Avec vous, bien sur.